经济研究院（中心）成立十周年庆典学术活动之一：

中国社会保障基金理事会副理事长王忠民教授作学术报告

2006年3月9日，中国社会保障基金理事会副理事长王忠民教授参加了js9159路线检测（中心）成立十周年庆典仪式，并作了关于中国社会保障基金发展与运作的学术报告。

王忠民教授曾经任西北大学校长、安康地委书记、陕西省委秘书长等职务，现担任中国社会保障基金理事会副理事长。王忠民教授首先对js9159路线检测（中心）成立十周年表示祝贺，然后详细介绍了中国社会保障基金发展的发展与运作的有关问题。他指出，目前我国社会保障基金主要来自三个渠道：国家财政拨款，福利彩票和运用基金所获得的收益。投资渠道限于国债、股票、银行、信托，股权类投资，投资年收益率约为3%-4%。现在社保基金总体规模较小，在促进经济增长中，发挥作用有限，不能满足目前社会保障的需求。

他还进一步指出目前社保基金很不完善，存在许多急待解决的问题。在养老保险中，个人账户储蓄不足，需要大量财政补贴。由于中国工业化进程加快，大量农村劳动力转移到城市。这一部分城市新增人口的养老资金存在缺口，由于计划生育政策的实施，我国人口老龄化呈现速度过快，与经济发展不同步的特点，对我国社会保障制度的发展来说，是一个极大的挑战。

他强调指出要实现社保基金当年收益能够填补养老基金缺口的目标，至少需要2万亿的规模。我国社保基金目前的规模与此相差甚远。因此，需要在现阶段的人口红利期加速社保基金的积累。国有资产的划拨是目前社保基金理事会的主要工作。

最后王忠民教授对此次发言作了总结，目前社会保障体系尚不完善，人口老龄化问题日益严重，社会保障基金在社会保障体系中，需要担当重要职责，应该加大对社会保障基金的投入，为应对以后社会保障可能出现的问题做出积极准备。

关于中国社会保障基金的发展与运作问题――王忠民.doc